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Nella pubblica amministrazione è un fiorire di promozioni: nell’ultimo quadriennio quasi i due terzi del personale ha ottenuto una promozione. le retribuzioni dirigenziali sono lievitate del 53% e quelle di un impiegato sono progredite del 18%
Secondo i dati del sito lavoce.info il numero dei dirigenti nella P.A. è cresciuto a dismisura negli ultimi quattro anni. Cresce anche il divario tra le retribuzioni dirigenziali e quelle del resto del personale. Nelle aziende pubbliche il numero dei dirigenti è cresciuto a ritmi accelerati negli ultimi anni, fino a quadruplicare tra il 1999 e il 2003. Un fenomeno che si spiega con il “massiccio spostamento del personale" verso qualifiche più elevate, cioè attraverso un vero e proprio boom delle promozioni. Allo stesso tempo è andato fortemente aumentando il divario tra le retribuzioni dirigenziali e quelle del resto del personale: se le prime sono lievitate del 53% nei quattro anni presi in esame, quelle di un impiegato sono progredite solo del 18%.E' questo in sintesi lo scenario descritto su lavoce.info da Giuseppe Pisauro, che ha fatto parte della Commissione tecnica per la spesa pubblica del Ministero del Tesoro da quando fu istituita nel 1991 a quando fu sciolta 2003. Pisauro ha preso in esame i dati sull'occupazione pubblica tra il 2000 e il 2006, focalizzando l'analisi sulla distribuzione del personale e gli stipendi medi per gruppi di qualifica tra il 1999 e il 2003, l'arco di tempo per cui sono disponibili i dati dell'annuario Istat sulle Statistiche delle retribuzioni pubbliche. Tra il 2000 e il 2006 l'occupazione pubblica è aumentata di 107 mila unità e le retribuzioni lorde pro-capite del 28,6%. Più in dettaglio, nel quadriennio 1999-2003 preso in considerazione, la retribuzione media complessiva è incrementata del 19%. I dati riservano delle sorprese: per i dirigenti generali lo stacco è stato del 53%, per i dirigenti semplici del 29%. Per gli altri gruppi di qualifiche, inclusi funzionari e quadri, gli incrementi sono stati invece inferiori alla media. “Il rapporto tra la retribuzione media dei dirigenti generali e quella degli impiegati -si legge nell'articolo pubblicato su lavoce.info- è aumentato di quasi un terzo". Sempre nei quattro anni di riferimento il personale in servizio è salito del 5%, ma il numero dei dirigenti generali si è più che quadruplicato, passando da 1.394 unità a 6.053 e quello dei dirigenti è aumentato del 34%. Quindi c'e' stato “uno slittamento verso l'alto della composizione per qualifiche del personale", osserva Pisauro, sottolineando che sia per quanto riguarda le retribuzioni che per quanto riguarda le qualifiche il quadro tracciato per le aziende pubbliche vale anche per i ministeri. L'incremento degli scatti di qualifica non è circoscritto ai soli dirigenti, ma interessa anche il personale non dirigenziale. Secondo le rilevazioni dell'Isae tra il 2001 e il 2005 sono stati 1,4 milioni, pari al 38% del personale pubblico, i dipendenti che hanno avuto un passaggio a un livello superiore all'interno della stessa categoria (mobilità orizzontale) e 670 mila (25%) quelli che hanno ottenuto un salto di categoria (mobilità verticale). “Complessivamente in quattro anni -osserva Pisauro- quasi i due terzi del personale ha quindi ottenuto una promozione". Un quadro che, nell'insieme, “stride con una composizione del personale in cui il 36,5% degli uomini e il 19,7% delle donne ha soltanto la licenza elementare o quella media inferiore (dati Istat 2003)".
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